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bwin????:大学生版数字报-高校体育场馆如何物尽其用?

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  郜阳 (华东政法大学) 本版图片 东方IC

  曾有媒体报道高校体育场收费事件,一度成为社会热议话题。近日,教育部、国家体育总局下发《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》,对学校体育场馆的开放时间、开放对象、收费标准、安保机制等都作出了明确规定。

  据国家体育总局统计,学校体育场馆占全国体育场馆的66%。一旦向社会开放,学生的财产安全是否会受到侵害?市民意外受伤谁来担责?增加的管理成本由谁买单?全民健身时代,高校运动场馆开放应如何破题?

  学生安全如何保障?

  松江大学城某高校操场对使用人员没有明确限制,吸引不少市民来此踢球。但是,学生手机被盗事件频发,让一些学生对操场开放颇有微词。社会人员大量进校,的确会给校园管理增加不少难度。

  上海理工大学体育场对外收费后,体育部门负责人解释,收费前学校是附近唯一免费的足球场,周末很多人专门开车来踢球,发生过多次冲突,引起众多学生不满。

  “安全为重”“有序推进”,是校园体育场馆开放应坚持的基本原则。《意见》中指出,要明确开放时间,应该在教学时间与体育活动时间之外,定时定段与预约开放相结合;要合理确定开放对象,主要面向本校学生、学区内学生、周边居民和社会组织。

  发生事故谁来负责?

  学校体育场馆开放后,市民运动时发生意外怎么办?与校内人员争执,又该如何处理?

  我国《侵权责任法》第37条规定,公共场所有义务保证其器材的安全质量,如果当事人受伤是因为器材问题,可追究体育馆责任。但如果体育馆有证据表明已尽到安全保障义务,则无需担责。

  《意见》中指出,各地教育、体育部门要协调当地公安、医疗等部门,建立健全有关加强安全保卫的工作机制,加强场馆开放治安管理和安全保障。学校要协调周边社区和街道,制定具体安保实施方案和突发事故紧急处置预案,加强治安巡查,做好校园安保工作。

  市民在体育锻炼中的运动风险,则可以通过购买保险的方式解决。近年来,365bet,国家发布的《体育产业发展“十三五”规划》以及本次出台的《意见》,bwin官网,都提出鼓励政府购买专项责任保险,bet36365体育在线投注,引导学校、社会组织、企事业单位和个人购买运动伤害类保险,但事实上,大众体育保险和学校体育保险是我国保险行业的薄弱领域。

  管理成本由谁承担?

  《意见》明确提出,学校体育场馆应根据不同对象采取免费、优惠或有偿开放的方式,但不能以盈利为目的,对青少年学生、老年人、残疾人等原则上应免费。政府应加大对学校体育场馆的经费投入。《意见》还指出,开放场馆所收取的费用,要严格按照财务制度规范管理,主要用于补贴设施运营等。

  在运营方式上,《意见》鼓励学校开展以学校管理为主、通过政府购买服务、委托第三方专业组织运营的模式。上海体育学院体育产业发展研究院副院长黄海燕认为,针对大型体育场馆的运营,国家实行“所有权归国有,经营权归企业”,设立专项资金,政府购买服务,鼓励场馆低价或免费向市民开放。他建议,高校体育场馆也是大型体育场馆,同样可通过市场化机制发展并实现公益职能。

  高校开放体育场馆,开放的不仅是运动之门,更是一扇包容之门。来运动的市民应心怀感激,不影响学校正常教学秩序,爱惜公共设施;学生们也应换位思考,了解市民的体育锻炼需求。或许在某次乒乓台或羽毛球场上的交手,还能找到自己的“忘年交”呢。 相关的主题文章:


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